许小年:逼良为娼还不是最可怕的

作者: jaring 分类: 默认 发布时间: 2012-04-23 18:55 ė 6没有评论

我们一提到国有产权马上脑子里闪出的念头就是神圣不可侵犯,而私人资产似乎是神圣可以侵犯的。近年来就发生过多次侵权的事件,地方政府以低价强行收购民营的油田、矿山和企业,有些地方甚至动用公检法没收和任意处置民间资产。我们看到过去几年间对私人产权的保护在弱化。

由于司法改革的停顿和滞后,司法体系不能独立有效地运行,产权的界定和产权的纠纷往往由当事人与官员的个人关系决定。而官员个人利益的介入和个人判断的主观任意性,实际上使法治成为可望而不可及的水中月和镜中花。法律不能提供可靠的产权保护。

在加强征管的情势下,各级政府和各部门开展了收税和收费的大竞赛,巧立名目,或者严格执行过时的规定。企业不堪其扰,据我所知,不少企业成立了专门的办公室,负责接待打点各路收钱的官员。任意收取费税,已成为侵犯企业权利的方便工具。

政府掌握了越来越多的资源,制定了日益烦琐的管理办法。为了获得企业发展所需要的资源,或者仅仅是为了生存下去,企业不得不按照潜规则与官员打交道。要想企业守本分,首先政府要守本分。逼良为娼还不是最可怕的,回过头来的扫黄才是致命一击。

十年前,中国的基尼系数就达到了0.4的国际警戒线。尽管官方不再报道基尼系数,各种迹象表明,自那时以来,收入的分配的确是在不断地恶化。恶化的原因是资源和市场占有的不平等,以及制度造成的机会不平等。我们到处可以看到,官员与百姓的差别,城镇与农村的差别,国有与民营的差别,官商勾结与合法经营的差别,这些都是身份与地位造成的差别,是起跑线上的不平等,是在生产过程中或者一次分配中的不平等。如果不去纠正资源占有和机会的不公平,而将公众的注意力转移到终点线上,热衷于用行政和税收的手段进行二次分配,则治标不治本。非但无法缩小收入差距,反而会消弱社会对产权的尊重,鼓励隐性和显性的打土豪分田地。在这样的环境中,资产所有者没有安全感,对经济的发展和经济的转型就不可能有长远打算。

需要指出的是,经过30多年市场经济的发展,今天绝大多数中国人都拥有财产,因此产权保护就是保护每一个人的利益。在当前改革红利已基本耗尽的情况下,无论采取什么样的宏观政策,我认为中国经济的增长都将无可挽回地继续下降。如果我们不能及时地回到小平同志所确立的改革开放上来,而是一味空谈,拖延时间,经济和社会问题的不断积累,有可能超出我们脆弱的社会结构所能承担的范围。所以我在这里再次呼吁及时地启动改革。只要回到小平同志的改革开放政策上来,中国经济的中期和长期的发展,我们仍然是报有很大信心的。

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